# Plantes envahissantes : que dit la loi, et que puis-je faire ?

Laurier-cerise, arbre aux papillons, renouée du Japon, solidage, ailante ou ambroisie : certaines plantes exotiques se propagent fortement et évincent la nature indigène. Pour les espèces les plus dangereuses, une interdiction presque totale d'utilisation s'applique. Pour d'autres espèces, une interdiction de vente et de remise s'applique depuis le 1er septembre 2024. Vous apprendrez ici ce qui vaut dans votre propre jardin, sur les chantiers et au bord des cours d'eau, comment enlever et éliminer correctement les plantes, pourquoi les désherbants sont le plus souvent interdits, et où signaler des découvertes et des offres interdites. Vous ne pouvez pas contraindre une autorité, mais vous pouvez l'informer de manière ciblée.

Ce guide concerne: Ce que prescrit le droit fédéral sur les plantes exotiques envahissantes : les deux listes d'espèces, l'interdiction d'utilisation, l'interdiction de vente et de remise depuis le 1er septembre 2024, les devoirs de diligence dans le jardin et sur les chantiers, l'enlèvement et l'élimination, l'interdiction des désherbants à certains endroits, les tâches des cantons, le signalement des découvertes et des offres de vente, ainsi que les limites de ces démarches.

Non couvert: Les prétentions contre des voisins pour des plantes à la limite de propriété (droit de voisinage), les animaux exotiques envahissants et les agents pathogènes, la lutte agricole contre les mauvaises herbes, l'homologation des produits phytosanitaires, ainsi que les règles et émoluments cantonaux dans le détail.

## Vos indications

- Où poussent les plantes ? (Dans mon propre jardin ou sur mon bien-fonds / Sur un chantier ou dans des matériaux d'excavation et de la terre / Au bord d'un ruisseau, en lisière de forêt, dans une haie ou dans une zone protégée / Au bord d'une route, sur un talus ferroviaire ou dans une installation publique / Sur le bien-fonds de voisins ou d'autres particuliers / Je ne sais pas / à plusieurs endroits)
- Que voulez-vous faire ? (Enlever les plantes et les éliminer correctement / Acheter, vendre, donner ou replanter des plantes / Signaler un lieu de découverte ou une vente / Je ne sais pas encore)
- De quelle plante s'agit-il ? (Espèce strictement interdite, par ex. renouées asiatiques (renouée du Japon), solidages, ailante, ambroisies, berce du Caucase, balsamine de l'Himalaya / Espèce interdite à la vente, par ex. laurier-cerise, arbre aux papillons, paulownia, palmier de Chine / Une autre plante considérée comme envahissante, mais qui ne figure sur aucune des deux listes / Je ne sais pas)

## Attention

Ne vendez, ne donnez et n'échangez aucune plante des deux listes, y compris via des plateformes en ligne, à des bourses aux plantes, au marché aux puces ou entre connaissances. Ne rapportez pas non plus de telles plantes de l'étranger : l'importation compte aussi comme mise en circulation. Pour la deuxième liste, cela vaut depuis le 1er septembre 2024. Les plantes de la première liste, vous ne pouvez même pas les planter ni les multiplier. Quiconque enfreint intentionnellement ces prescriptions peut être puni d'une peine privative de liberté de trois ans au plus ou d'une peine pécuniaire, et plus sévèrement encore en cas d'activité à titre professionnel. La négligence est également punissable.

*S’applique si: Que voulez-vous faire ? → Acheter, vendre, donner ou replanter des plantes / Je ne sais pas encore*

Sources: [FrSV · Art. 15](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_15), [FrSV · Art. 3](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_3), [USG · Art. 60](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1984/1122_1122_1122/fr#art_60)

Les plantes envahissantes se propagent souvent par la terre et les restes de végétaux. Chez la renouée, même de petits fragments de racine ou de tige peuvent former une nouvelle plante. Ne déversez donc ni déchets de jardin, ni matériel de coupe, ni terre en forêt, au bord d'un ruisseau ou en bordure de route. N'apportez pas de terre provenant d'un endroit où poussent de telles plantes vers un autre endroit. La terre contenant des plantes de la première liste (annexe 2.1) doit rester à l'endroit où elle a été décapée, ou être éliminée de manière à exclure toute nouvelle propagation des plantes. L'obligation de valoriser autant que possible le sol décapé ne vaut que pour un sol ne contenant pas d'organismes exotiques envahissants. Nettoyez outils, machines et chaussures avant de quitter un lieu infesté.

Sources: [FrSV · Art. 15](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_15), [VVEA · Art. 18](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2015/891/fr#art_18)

Ne recourez pas à un désherbant. Les produits contre les plantes sont interdits sur les toits et terrasses, sur les places de stockage, sur et le long des routes, chemins et places, ainsi que sur les talus et bandes vertes le long des routes et des voies ferrées. L'interdiction ne distingue pas entre chemins et places publics et privés. Tous les produits phytosanitaires sont en outre interdits dans les zones protégées, dans les zones de marais et de tourbières, dans les haies et bosquets champêtres, en forêt, dans et le long des cours d'eau, chaque fois avec une bande de trois mètres, ainsi que dans la zone de protection rapprochée des eaux souterraines. Des exceptions n'existent que pour le traitement ciblé de plantes à problèmes isolées à certains endroits, par exemple le long de haies et de lisières de forêt, sur des talus ou sur des routes nationales et cantonales, et seulement si la fauche et d'autres mesures restent sans effet. Clarifiez cela au préalable avec le service cantonal spécialisé.

Sources: [ChemRRV · Art. 3](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2005/478/fr#art_3)

Un signalement ne fait pas de vous une partie à une procédure. Vous ne pouvez pas contraindre l'autorité à intervenir contre une propriétaire, un propriétaire ou un commerce. Le Tribunal fédéral exige pour cela que vous soyez plus touché que la collectivité et que vous ayez un intérêt propre, digne de protection. Selon la jurisprudence, l'engagement pour la nature et la diversité biologique seul ne suffit pas ; une action dans l'intérêt de tous, un recours dit populaire, n'existe pas. Sont donc efficaces : des signalements précis avec lieu, photo et date, une relance auprès du service spécialisé après un certain temps, et un signalement à une organisation de protection de la nature de votre région.

Sources: [ATF 139 II 279, consid. 2.3](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_139_II_279#e-2-3), [TF 2C_532/2025 du 21 juillet 2026, consid. 4.2](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bger_2C_532_2025-D20260721#e-4-2)

## Marche à suivre

**1.** Voici comment procéder pour l'enlèvement : identifiez d'abord l'espèce avec certitude, par exemple à l'aide des fiches et photos d'Info Flora. Enlevez les plantes avant la maturation des graines, afin qu'aucune graine n'atteigne le sol. Arrachez les espèces annuelles et les jeunes plants avec leurs racines. Déterrez les arbustes et les jeunes arbres avec la souche. Chez l'ailante, les troncs coupés rejettent fortement ; faites-vous conseiller dans ce cas. Les renouées forment des rhizomes profonds : un seul arrachage ne suffit pas, il faut faucher ou déterrer à plusieurs reprises pendant des années. Portez des gants. La sève de la berce du Caucase provoque, en association avec la lumière du soleil, de graves brûlures cutanées ; portez des vêtements longs et une protection oculaire. Le pollen des ambroisies déclenche de fortes allergies. En cas de grands peuplements, près de cours d'eau, en forêt ou sur un terrain d'autrui, adressez-vous d'abord au service cantonal spécialisé ou à la commune.

*S’applique si: Que voulez-vous faire ? → Enlever les plantes et les éliminer correctement / Je ne sais pas encore*

**2.** Sur les chantiers, les plantes envahissantes sont particulièrement souvent disséminées avec les matériaux d'excavation. Si vous construisez vous-même, vérifiez avant l'excavation si de telles plantes poussent sur le terrain. Informez l'entreprise de construction et notez où se trouve la terre infestée et où elle est transportée. La terre contenant des espèces de la première liste ne peut pas simplement être amenée sur un autre terrain. Si, en tant que tiers, vous constatez que de la terre infestée est évacuée ou déposée, signalez-le au service cantonal spécialisé dans les organismes exotiques envahissants ou dans la protection des sols. Le canton surveille le respect des devoirs de diligence et ordonne les mesures nécessaires.

*S’applique si: Où poussent les plantes ? → Sur un chantier ou dans des matériaux d'excavation et de la terre / Je ne sais pas / à plusieurs endroits*

Sources: [FrSV · Art. 15](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_15), [FrSV · Art. 49](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_49)

**3.** Si les plantes poussent sur un terrain d'autrui, par exemple chez un voisin, au bord d'une route ou sur une emprise ferroviaire, vous ne pouvez pas simplement intervenir vous-même. Adressez-vous à la propriétaire ou au propriétaire et signalez-lui l'espèce ; beaucoup ignorent qu'une plante est envahissante. Pour les routes, les cours d'eau et les installations publiques, c'est le plus souvent la commune, le canton ou le chemin de fer qui est responsable de l'entretien ; signalez le lieu de découverte à eux ou au service cantonal spécialisé. La question de savoir si vous pouvez exiger d'un voisin qu'il enlève des plantes relève du droit de voisinage et n'est pas traitée ici.

*S’applique si: Où poussent les plantes ? → Sur le bien-fonds de voisins ou d'autres particuliers / Au bord d'une route, sur un talus ferroviaire ou dans une installation publique / Au bord d'un ruisseau, en lisière de forêt, dans une haie ou dans une zone protégée / Je ne sais pas / à plusieurs endroits*

**4.** Voici comment signaler : vous pouvez enregistrer les lieux de découverte auprès d'Info Flora, le centre national de données et d'informations sur la flore suisse, par exemple avec le carnet en ligne pour les néophytes ou l'InvasivApp. Indiquez l'endroit exact et prenez une photo. Signalez en plus au service cantonal spécialisé dans les organismes exotiques envahissants ou à la commune les peuplements importants, les découvertes au bord de cours d'eau, en forêt ou dans des zones protégées, ainsi que les espèces de la première liste. Si vous constatez qu'un commerce ou une plateforme en ligne propose des espèces interdites, signalez-le au service cantonal spécialisé : il est compétent pour le contrôle de la vente. Notez le fournisseur, la date, le nom de la plante et un lien ou une photo.

Sources: [FrSV · Art. 52](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_52), [FrSV · Art. 48](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_48)

## Droit

Les plantes exotiques envahissantes sont des espèces qui ne sont pas originaires d'Europe, qui s'y propagent fortement et qui, de ce fait, évincent la flore et la faune indigènes ou peuvent nuire aux personnes. Le droit fédéral, plus précisément l'ordonnance sur la dissémination dans l'environnement (ODE), établit deux listes. Les espèces de la première liste (annexe 2.1) sont soumises à une interdiction presque totale d'utilisation. En font partie par exemple les renouées asiatiques, dont la renouée du Japon, les solidages, l'ailante, les ambroisies, la berce du Caucase, la balsamine de l'Himalaya et le sumac vinaigrier. Les espèces de la deuxième liste (annexe 2.2) sont soumises à une interdiction de vente et de remise. En font partie par exemple le laurier-cerise, l'arbre aux papillons, le paulownia, le palmier de Chine, l'érigéron annuel et la ronce d'Arménie. Le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC) adapte les listes lorsque de nouvelles connaissances l'exigent. Vérifiez donc la version actuelle. Pour les plantes qui ne figurent sur aucune liste, seuls s'appliquent les devoirs de diligence généraux.

Sources: [FrSV · Art. 3](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_3), [FrSV · Art. 15](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_15), [FrSV · Art. 59](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_59)

Vous n'avez pas le droit d'utiliser directement dans l'environnement les espèces de la première liste (annexe 2.1). Est considérée comme utilisation presque toute activité : planter, multiplier, employer, transporter, stocker, vendre, donner ou échanger. Seul ce qui sert à la lutte contre ces plantes est autorisé, donc l'arrachage, le déterrage, la fauche et l'élimination correcte. Seul l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) peut accorder des dérogations au cas par cas. Si de telles plantes poussent chez vous, vous ne pouvez donc pas les laisser sur pied pour les transmettre ou les multiplier. Veillez à ce qu'elles ne se propagent pas davantage.

*S’applique si: De quelle plante s'agit-il ? → Espèce strictement interdite, par ex. renouées asiatiques (renouée du Japon), solidages, ailante, ambroisies, berce du Caucase, balsamine de l'Himalaya / Je ne sais pas*

Sources: [FrSV · Art. 15](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_15), [FrSV · Art. 3](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_3)

Depuis le 1er septembre 2024, les espèces de la deuxième liste (annexe 2.2) ne peuvent plus être mises en circulation pour une utilisation en plein air. Cela signifie : ne pas vendre, ne pas donner, ne pas échanger, ne pas prêter et ne pas importer en Suisse. L'ordonnance n'exige pas expressément que vous enleviez les plantes déjà présentes. Selon l'OFEV, un laurier-cerise ou un arbre aux papillons déjà présent dans le jardin avant l'interdiction peut rester et être entretenu. Vous devez toutefois empêcher qu'il se propage de manière incontrôlée. Coupez par exemple les inflorescences fanées avant la formation des graines, et ne donnez pas de boutures ni de jeunes plants. Si vous plantez de toute façon quelque chose de nouveau, choisissez une espèce indigène.

*S’applique si: De quelle plante s'agit-il ? → Espèce interdite à la vente, par ex. laurier-cerise, arbre aux papillons, paulownia, palmier de Chine / Je ne sais pas*

Sources: [FrSV · Art. 15](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_15), [FrSV · Art. 3](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_3), [FrSV · Art. 6](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_6)

Quiconque utilise des plantes en plein air doit veiller à ce qu'elles ne mettent en danger ni les personnes, ni les animaux, ni l'environnement, et à ce qu'elles ne portent pas atteinte à la diversité biologique. Cela vaut pour toutes les plantes exotiques, pas seulement pour les espèces des listes. Concrètement, les plantes ne doivent pas se propager de manière incontrôlée. Respectez les conseils d'entretien reçus à l'achat. Le droit fédéral ne connaît aujourd'hui aucune obligation générale d'enlever toutes les plantes envahissantes de son propre jardin. Le canton peut toutefois ordonner des mesures de lutte au cas par cas, et les règles cantonales peuvent aller plus loin.

Sources: [FrSV · Art. 6](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_6), [FrSV · Art. 15](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_15), [USG · Art. 29a](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1984/1122_1122_1122/fr#art_29a), [FrSV · Art. 52](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_52)

Ne mettez pas les plantes envahissantes sur votre propre compost ni sur un tas de branchages. Les graines, racines et fragments de tige peuvent y survivre et repousser. Selon le droit fédéral, les déchets végétaux ne sont compostés ou méthanisés que s'ils s'y prêtent ; sinon, ils sont incinérés, par exemple dans une usine d'incinération des ordures ménagères. Vous devez remettre les déchets aux collectes prévues par le canton ; elles sont le plus souvent organisées par la commune. C'est votre commune qui décide si elle accepte les plantes envahissantes avec le ramassage des déchets verts ou avec les ordures ménagères ; renseignez-vous auprès du service des travaux publics ou de l'administration communale. Vous ne pouvez brûler à l'air libre que des déchets naturels de jardin, et seulement si cela ne produit pas d'immissions excessives, comme une fumée importante. Demandez également l'accord préalable de la commune pour cela.

*S’applique si: Que voulez-vous faire ? → Enlever les plantes et les éliminer correctement / Je ne sais pas encore*

Sources: [VVEA · Art. 14](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2015/891/fr#art_14), [USG · Art. 31b](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1984/1122_1122_1122/fr#art_31b), [USG · Art. 30c](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1984/1122_1122_1122/fr#art_30c)

Au bord des cours d'eau, en forêt, dans les haies et dans les zones protégées, une prudence particulière est nécessaire. Dans les zones protégées, dans et le long des eaux de surface, avec une bande de trois mètres, ainsi qu'en forêt, l'utilisation directe de plantes exotiques n'est autorisée que pour prévenir ou réparer des dommages aux personnes, aux animaux, à l'environnement ou à la diversité biologique. Des lois propres s'appliquent en outre à la forêt, à la pêche et à la chasse. N'agissez pas ici de votre propre initiative : une intervention mal menée peut endommager les rives, déranger des animaux et des plantes protégés ou amener des fragments de plantes dans l'eau, qui les emportera. Signalez le lieu de découverte et demandez au service cantonal spécialisé, au service forestier ou à la commune si et comment vous pouvez aider. Certaines communes et associations de protection de la nature organisent des interventions encadrées.

*S’applique si: Où poussent les plantes ? → Au bord d'un ruisseau, en lisière de forêt, dans une haie ou dans une zone protégée / Je ne sais pas / à plusieurs endroits*

Sources: [FrSV · Art. 16](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_16), [FrSV · Art. 15](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_15)

L'exécution incombe aux cantons. Ils surveillent le respect des devoirs de diligence dans l'utilisation des plantes en plein air et ordonnent des mesures en cas de manquements. Lorsque des plantes susceptibles de nuire à l'environnement ou à la diversité biologique apparaissent, le canton ordonne les mesures de lutte nécessaires. Il peut tenir un répertoire des lieux de découverte accessible au public. Les cantons contrôlent en outre par sondage les jardineries, les centres de jardinage et d'autres fournisseurs pour vérifier qu'ils ne vendent pas d'espèces interdites. Chaque canton règle lui-même jusqu'où il va, s'il oblige les propriétaires à lutter contre certaines espèces et qui en supporte les frais. Vous trouverez ces informations sur le site internet de votre canton.

Sources: [FrSV · Art. 49](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_49), [FrSV · Art. 52](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_52), [FrSV · Art. 48](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_48)

Le droit en vigueur repose sur la loi sur la protection de l'environnement, qui autorise le Conseil fédéral à restreindre ou interdire l'utilisation de certains organismes et à prescrire des mesures de lutte contre eux. En juin 2025, le Conseil fédéral a mis en consultation une modification de cette loi relative aux espèces exotiques envahissantes. Elle doit mieux régler la lutte contre ces espèces. Cette modification n'est pas encore en vigueur (état en septembre 2026). D'ici là, les règles décrites ici s'appliquent. Vous saurez auprès de l'OFEV si et quand quelque chose changera.

Sources: [USG · Art. 29f](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1984/1122_1122_1122/fr#art_29f)

## Conseil

Faites-vous conseiller personnellement si le canton ou la commune vous ordonne par décision de lutter contre des plantes ou vous en impute les frais ; vous ne pouvez contester une telle décision que dans le délai indiqué dans l'indication des voies de droit. Cela vaut aussi si, en tant que maître d'ouvrage, vous devez éliminer de la terre infestée en grande quantité, si l'on vous reproche d'avoir vendu ou transmis des plantes interdites, ou si vous exploitez une entreprise d'horticulture ou de commerce de plantes. Une avocate ou un avocat expérimenté en droit de l'environnement ou en droit administratif peut évaluer votre situation. Pour les litiges avec des voisins au sujet de plantes à la limite de propriété, c'est le droit de voisinage qui est déterminant.

## Aide

Services gratuits : le service cantonal spécialisé dans les organismes exotiques envahissants conseille sur l'identification, la lutte et l'élimination, et reçoit les signalements. Il est le plus souvent rattaché à l'office de l'environnement ou à l'office de la nature ; les coordonnées figurent sur le site internet de votre canton. Votre commune, souvent le service des travaux publics ou le service de l'environnement, vous indique comment remettre les déchets végétaux et sait qui est compétent pour les surfaces publiques. Info Flora propose des fiches pour chaque espèce, les listes d'espèces et les outils de signalement. Pour les découvertes en forêt, le service forestier, souvent la garde forestière ou le garde forestier de triage, peut vous aider.

## Sources

- [FrSV · Art. 3](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_3)
- [FrSV · Art. 6](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_6)
- [FrSV · Art. 15](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_15)
- [FrSV · Art. 16](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_16)
- [FrSV · Art. 48](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_48)
- [FrSV · Art. 49](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_49)
- [FrSV · Art. 52](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_52)
- [FrSV · Art. 59](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/614/fr#art_59)
- [USG · Art. 29a](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1984/1122_1122_1122/fr#art_29a)
- [USG · Art. 29f](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1984/1122_1122_1122/fr#art_29f)
- [USG · Art. 30c](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1984/1122_1122_1122/fr#art_30c)
- [USG · Art. 31b](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1984/1122_1122_1122/fr#art_31b)
- [USG · Art. 60](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1984/1122_1122_1122/fr#art_60)
- [ChemRRV · Art. 3](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2005/478/fr#art_3)
- [VVEA · Art. 14](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2015/891/fr#art_14)
- [VVEA · Art. 18](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2015/891/fr#art_18)
- [ATF 139 II 279, consid. 2.3](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_139_II_279#e-2-3)
- [TF 2C_532/2025 du 21 juillet 2026, consid. 4.2](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bger_2C_532_2025-D20260721#e-4-2)

## Informations officielles

- [OFEV : espèces exotiques envahissantes](https://www.bafu.admin.ch/de/gebietsfremde-arten)
- [OFEV : modification relative aux plantes exotiques envahissantes (interdiction de vente)](https://www.bafu.admin.ch/de/anderung-im-umgang-mit-invasiven-gebietsfremden-pflanzen)
- [Info Flora : signaler une découverte](https://www.infoflora.ch/de/mitmachen/daten-melden.html)

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Textes légaux vérifiés le 30 septembre 2026. Information juridique générale. Elle ne remplace pas un conseil individuel.

https://swisslaw.io/fr/environment/invasive-plants/ · swisslaw.io, environment.invasive-plants, 2026-09-30 · CC BY 4.0