# Non posso permettermi una procedura o un'avvocata Chi non ha soldi per il tribunale e l'avvocato può chiedere il gratuito patrocinio. Lo ottiene se le mancano i mezzi e la sua domanda non è priva di probabilità di successo; inoltre un'avvocata o un avvocato, se ne ha bisogno. Nella procedura penale esiste la difesa d'ufficio. Presenti la domanda per tempo. L'aiuto non copre tutto, e spesso in seguito deve rimborsare, se la sua situazione migliora. Questa guida vale per: Il gratuito patrocinio e il patrocinatore d'ufficio nei processi civili, nella procedura penale (difesa d'ufficio, aiuto per l'accusatore privato e per la vittima), nelle procedure contro le autorità e le assicurazioni sociali, nonché davanti al Tribunale federale. Non coperto: Come trovare un'avvocata o un avvocato e quanto costa un mandato, le prestazioni dell'aiuto alle vittime nel dettaglio e la procedura di conciliazione. Per questo esistono guide proprie. Le tasse e le tariffe cantonali non sono indicate qui. ## I suoi dati - Di che tipo di procedura si tratta? (Una controversia con un privato o una società, per esempio divorzio, locazione o salario / Una procedura penale contro di me / Una procedura penale in cui sono vittima o danneggiata o danneggiato / Una procedura contro un'autorità o un'assicurazione sociale / Non lo so) - La procedura è già in corso? (No, non ancora / Sì, è in corso / Sì, e la mia domanda di gratuito patrocinio è stata respinta / Non lo so) - Ha un'assicurazione di protezione giuridica? (Sì / No / Non lo so) ## Attenzione Presenti la domanda il prima possibile. Il gratuito patrocinio in linea di principio ha effetto solo dal giorno in cui lo richiede. Di regola è coperto anche il lavoro dell'avvocata o dell'avvocato per l'atto con cui presenta la domanda. Le spese sorte prima le assume lo Stato solo eccezionalmente. Se la sua situazione finanziaria peggiora solo durante la procedura, presenti subito una domanda. Fonti: [CPC · art. 119](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_119), [DTF 122 I 203, consid. 2](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_122_I_203#e-2) Se la sua domanda viene respinta del tutto o in parte, o se l'aiuto le viene revocato in seguito, può opporsi. I termini sono brevi: nel processo civile il termine di ricorso contro una tale decisione è di 10 giorni, nella procedura penale il termine di ricorso è anch'esso di 10 giorni. In altre procedure vale ciò che è indicato nell'indicazione dei rimedi giuridici alla fine della decisione. La legga subito e rispetti il termine. Fonti: [CPC · art. 120](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_120), [CPC · art. 121](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_121), [CPC · art. 321](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_321), [CPP · art. 396](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_396) L'autorizzazione vale solo per l'istanza che l'ha concessa. Se lei o la controparte porta il caso all'istanza successiva, deve presentare lì una nuova domanda. Ciò vale nel processo civile, nella procedura penale e anche davanti al Tribunale federale. Il Tribunale federale, su richiesta, la esonera dalle spese giudiziarie e dalla prestazione di garanzie per le ripetibili della controparte, se le mancano i mezzi e la sua domanda non è priva di probabilità di successo. Se necessario, le designa un'avvocata o un avvocato. Fonti: [CPC · art. 119](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_119), [CPP · art. 136](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_136), [BGG · Art. 64](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2006/218/it#art_64) Il gratuito patrocinio non è un regalo per sempre. Nel processo civile deve rimborsare al Cantone le spese non appena è in grado di farlo. Il Cantone può esigerlo per 10 anni dopo la fine della procedura. Davanti al Tribunale federale e alle istanze di ricorso della Confederazione vale lo stesso: se in seguito la sua situazione finanziaria migliora, deve rimborsare. Un'eccezione vale per il patrocinatore d'ufficio gratuito nella procedura davanti a un'assicurazione sociale stessa: lì manca una base legale per pretendere in seguito la restituzione delle spese. Presso le autorità e i tribunali cantonali, il diritto cantonale regola se e come si effettua il rimborso. Nel processo civile il tribunale può inoltre revocare l'aiuto se i suoi presupposti vengono meno, per esempio perché eredita del denaro. *Vale se: Di che tipo di procedura si tratta? → Una controversia con un privato o una società, per esempio divorzio, locazione o salario / Una procedura contro un'autorità o un'assicurazione sociale / Non lo so* Fonti: [CPC · art. 123](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_123), [CPC · art. 120](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_120), [BGG · Art. 64](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2006/218/it#art_64), [PA · art. 65](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1969/737_757_755/it#art_65), [DTF 144 V 97, consid. 3.5](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_144_V_97#e-3-5) Una difesa d'ufficio alla fine non è gratuita in ogni caso. Lo Stato paga prima l'avvocata o l'avvocato. Se però viene condannata a sopportare le spese procedurali, deve rimborsare allo Stato questa retribuzione non appena la sua situazione finanziaria lo permette. Lo Stato può esigerlo fino a 10 anni dopo la decisione passata in giudicato. *Vale se: Di che tipo di procedura si tratta? → Una procedura penale contro di me / Non lo so* Fonti: [CPP · art. 135](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_135) ## Come procedere **1.** Verifichi i suoi contratti: un'assicurazione di protezione giuridica può far parte anche di un altro contratto assicurativo o di un'affiliazione. Segnali il caso all'assicurazione il prima possibile e chieda per scritto se e in che misura assume le spese. Se rifiuta o copre solo in parte, alleghi questa risposta alla sua domanda di gratuito patrocinio. *Vale se: Ha un'assicurazione di protezione giuridica? → Sì / Non lo so* **2.** Presenti la domanda al servizio che conduce la sua procedura: al tribunale, al pubblico ministero o all'istanza di ricorso. Molti tribunali e Cantoni hanno un modulo per questo. Renda note completamente le sue condizioni di reddito e di patrimonio e le comprovi, per esempio con conteggi salariali, tassazione fiscale, estratti conto, contratto di locazione, premi di cassa malati e giustificativi per debiti che paga effettivamente. Spieghi brevemente di cosa si tratta e quali prove ha. Nel processo civile può indicare nella domanda anche l'avvocata o l'avvocato che dovrebbe rappresentarla. Se mancano indicazioni o giustificativi, la domanda può essere respinta. Fonti: [CPC · art. 119](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_119), [DTF 135 I 221, consid. 5.1](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_135_I_221#e-5-1) **3.** Nel processo civile non deve aspettare che l'azione sia stata depositata. Può presentare la domanda già prima. Il tribunale decide rapidamente con una procedura sommaria. Per la domanda stessa non sono richieste spese processuali, a meno che agisca in modo malizioso o temerario. *Vale se: Di che tipo di procedura si tratta? → Una controversia con un privato o una società, per esempio divorzio, locazione o salario / Non lo so; La procedura è già in corso? → No, non ancora / Non lo so* Fonti: [CPC · art. 119](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_119) ## Diritto La Costituzione federale dà a ogni persona a cui mancano i mezzi per una procedura il diritto al gratuito patrocinio. Contano tre punti. Primo: non dispone di mezzi sufficienti. È il caso se potrebbe pagare tribunale e avvocato solo utilizzando denaro di cui ha bisogno per il proprio sostentamento e quello della sua famiglia. Si esamina l'intera sua situazione al momento della domanda: salario e altri introiti, risparmi e le spese che effettivamente paga. Se ogni mese le rimane abbastanza da poter rimborsare le spese, in un caso semplice entro circa un anno, in altri casi entro circa due anni, di regola manca questo presupposto. Secondo: la sua domanda non è priva di probabilità di successo. Priva di probabilità di successo significa che le possibilità di vincere sono chiaramente inferiori al rischio di perdere. Il tribunale si chiede se una persona ragionevole con abbastanza denaro condurrebbe lo stesso processo. Se possibilità e rischi sono all'incirca uguali, la domanda non è priva di probabilità di successo. Terzo: riceve inoltre un'avvocata o un avvocato se senza aiuto non potrebbe tutelare correttamente i suoi diritti, per esempio perché è in gioco molto per lei e il caso è difficile dal punto di vista giuridico o fattuale. Fonti: [BV · Art. 29](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1999/404/it#art_29), [DTF 135 I 221, consid. 5.1](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_135_I_221#e-5-1), [DTF 142 III 138, consid. 5.1](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_142_III_138#e-5-1), [DTF 128 I 225, consid. 2.5.2](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_128_I_225#e-2-5-2) Lo Stato interviene solo se nessun altro deve farsi carico delle spese. Se è sposata, suo marito o sua moglie deve aiutarla con un anticipo delle spese in una controversia legale, nella misura in cui può farlo. Questo obbligo precede il gratuito patrocinio. Per le persone conviventi in concubinato questo obbligo non vale; il tribunale può però tenere conto del fatto che condividete le spese della economia domestica comune. Se ha un'assicurazione di protezione giuridica che copre il caso, oppure se un sindacato o un'associazione di cui è membro assume la rappresentanza, le sue spese sono già coperte. Allora lo Stato non paga per questo. Fonti: [DTF 142 III 36, consid. 2.3](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_142_III_36#e-2-3), [DTF 135 I 1, consid. 7.4](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_135_I_1#e-7-4) Nel processo civile, per esempio in un divorzio, una controversia con il locatore o un'azione salariale, il gratuito patrocinio significa: non deve versare anticipi né cauzioni, non paga spese processuali, e il tribunale le designa un'avvocata o un avvocato se ne ha bisogno per tutelare i suoi diritti. Questo vale in particolare se la controparte è patrocinata da un avvocato. L'avvocata o l'avvocato può essere designata o designato già per preparare il processo. Il tribunale può concedere l'aiuto integralmente o solo in parte, per esempio solo per le spese processuali, ma senza avvocato. È possibile anche se vuole far assumere prove prima di un processo. *Vale se: Di che tipo di procedura si tratta? → Una controversia con un privato o una società, per esempio divorzio, locazione o salario / Non lo so* Fonti: [CPC · art. 117](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_117), [CPC · art. 118](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_118) Nella procedura penale, in determinati casi le serve obbligatoriamente una difesa, indipendentemente dal fatto che possa o voglia pagarla. È il caso tra l'altro se, insieme a un fermo provvisorio, è stata in carcerazione preventiva per più di 10 giorni, se rischia più di un anno di pena detentiva, una misura privativa della libertà o un'espulsione, se non può tutelare i suoi interessi da sola a causa del suo stato di salute o per altri motivi, se il pubblico ministero interviene personalmente davanti al tribunale, oppure se si procede con rito abbreviato. Se in questi casi non sceglie una propria difesa, l'autorità le designa una difesa d'ufficio. *Vale se: Di che tipo di procedura si tratta? → Una procedura penale contro di me / Non lo so* Fonti: [CPP · art. 130](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_130), [CPP · art. 132](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_132) Anche al di fuori di questi casi riceve una difesa d'ufficio se le mancano i mezzi per un avvocato e una difesa è necessaria per i suoi interessi. È necessaria se non si tratta di un caso da poco e il caso è così difficile che da sola sarebbe sopraffatta. Non si tratta comunque più di un caso da poco se si prospettano più di 4 mesi di pena detentiva o più di 120 aliquote giornaliere di pena pecuniaria. Chieda la difesa d'ufficio al pubblico ministero o al tribunale che conduce la sua procedura. *Vale se: Di che tipo di procedura si tratta? → Una procedura penale contro di me / Non lo so* Fonti: [CPP · art. 132](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_132) Se partecipa alla procedura penale come accusatrice privata o accusatore privato, può ottenere il gratuito patrocinio per far valere le sue pretese civili, per esempio risarcimento del danno o riparazione morale. Se è vittima di un reato, è possibile anche per l'azione penale contro l'autrice o l'autore del reato. Il presupposto è sempre che le manchino i mezzi e che la sua domanda non sia priva di probabilità di successo. L'aiuto comprende l'esonero da anticipi, cauzioni e spese procedurali, nonché un'avvocata o un avvocato, se necessario. Le vittime e i loro familiari non devono rimborsare in seguito queste spese. Per le altre persone accusatrici private, l'autorità decide alla fine chi sopporta le spese. *Vale se: Di che tipo di procedura si tratta? → Una procedura penale in cui sono vittima o danneggiata o danneggiato / Non lo so* Fonti: [CPP · art. 136](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_136), [CPP · art. 138](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_138) Anche nei confronti delle autorità vale il diritto sancito dalla Costituzione federale. Se contesta la decisione di un'autorità federale, dopo la presentazione del ricorso l'istanza di ricorso, su richiesta, la esonera dalle spese procedurali se le mancano i mezzi e il suo ricorso non è privo di probabilità di successo. Se necessario, riceve un'avvocata o un avvocato. Per le procedure davanti alle autorità cantonali e comunali, il Cantone regola i dettagli. Deve però garantire almeno ciò che richiede la Costituzione federale. Come presentare la domanda lo sa presso l'autorità competente o nella legge di procedura cantonale. *Vale se: Di che tipo di procedura si tratta? → Una procedura contro un'autorità o un'assicurazione sociale / Non lo so* Fonti: [PA · art. 65](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1969/737_757_755/it#art_65), [BV · Art. 29](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1999/404/it#art_29) Presso le assicurazioni sociali, per esempio l'AI, l'assicurazione contro gli infortuni o quella contro la disoccupazione, ci sono due livelli. Nella procedura davanti all'assicurazione stessa riceve un patrocinatore d'ufficio gratuito solo se le circostanze lo richiedono davvero. Questo criterio è severo; spesso ci si aspetta prima che lei cerchi aiuto presso un servizio di consulenza, un servizio sociale o un'associazione. Davanti al tribunale cantonale delle assicurazioni viene concesso un patrocinatore d'ufficio gratuito se le circostanze lo giustificano. La procedura giudiziaria è gratuita per molte assicurazioni sociali. In caso di controversia sulle prestazioni dell'AI, invece, comporta spese giudiziarie; anche da queste può essere esonerata se le mancano i mezzi. *Vale se: Di che tipo di procedura si tratta? → Una procedura contro un'autorità o un'assicurazione sociale / Non lo so* Fonti: [ATSG · Art. 37](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2002/510/it#art_37), [ATSG · Art. 61](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2002/510/it#art_61), [IVG · Art. 69](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1959/827_857_845/it#art_69), [BV · Art. 29](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1999/404/it#art_29) ## Costi Il gratuito patrocinio non la protegge da tutte le spese. Se perde il processo, il Cantone si assume sì le spese processuali e la sua propria avvocata o il suo proprio avvocato. L'indennità che il tribunale assegna alla controparte per il suo avvocato, però, deve pagarla lei stessa. Consideri questo rischio prima di agire in giudizio o di presentare un rimedio giuridico. *Vale se: Di che tipo di procedura si tratta? → Una controversia con un privato o una società, per esempio divorzio, locazione o salario / Non lo so* Fonti: [CPC · art. 118](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_118), [CPC · art. 122](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_122) ## Consulenza La sua domanda è stata respinta. Faccia verificare subito se conviene un ricorso, e rispetti il breve termine. Se la sua richiesta è stata giudicata priva di probabilità di successo, faccia verificare questa valutazione da una persona esperta. *Vale se: La procedura è già in corso? → Sì, e la mia domanda di gratuito patrocinio è stata respinta* Si faccia consigliare se nella procedura penale rischia una pena severa, se la sua domanda è stata respinta, se non è sicura che la sua richiesta abbia possibilità di successo, oppure se è in gioco molto denaro o i suoi figli. Molte avvocate e avvocati presentano per lei la domanda di gratuito patrocinio. Lo chieda direttamente al primo contatto. ## Aiuto Se è vittima di un reato, l'aiuta il servizio di consulenza per l'aiuto alle vittime del suo Cantone. La consulenza è gratuita per le vittime e i loro familiari. Il servizio di consulenza può aiutarla anche a trovare un'avvocata o un avvocato, e chiarisce quali spese assume l'aiuto alle vittime. Maggiori informazioni le trova nella guida sull'aiuto alle vittime. *Vale se: Di che tipo di procedura si tratta? → Una procedura penale in cui sono vittima o danneggiata o danneggiato / Non lo so* Fonti: [OHG · Art. 5](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/232/it#art_5) Aiuto gratuito o a basso costo: molte cancellerie giudiziarie le danno un modulo per la domanda e le spiegano la procedura. Nella maggior parte dei Cantoni esistono servizi di consulenza giuridica, spesso degli ordini cantonali degli avvocati, che offrono una prima informazione gratuita o a basso costo. I membri di un sindacato, di un'associazione di inquilini o di un'altra associazione ricevono spesso lì consulenza giuridica. Presso le assicurazioni sociali aiutano i servizi di consulenza per persone con disabilità e i servizi sociali. Il servizio sociale del suo Comune può aiutarla anche a raccogliere i documenti per la domanda. ## Fonti - [BV · Art. 29](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1999/404/it#art_29) - [CPC · art. 117](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_117) - [CPC · art. 118](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_118) - [CPC · art. 119](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_119) - [CPC · art. 120](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_120) - [CPC · art. 121](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_121) - [CPC · art. 122](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_122) - [CPC · art. 123](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_123) - [CPC · art. 321](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/262/it#art_321) - [CPP · art. 130](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_130) - [CPP · art. 132](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_132) - [CPP · art. 135](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_135) - [CPP · art. 136](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_136) - [CPP · art. 138](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_138) - [CPP · art. 396](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2010/267/it#art_396) - [PA · art. 65](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1969/737_757_755/it#art_65) - [BGG · Art. 64](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2006/218/it#art_64) - [ATSG · Art. 37](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2002/510/it#art_37) - [ATSG · Art. 61](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2002/510/it#art_61) - [IVG · Art. 69](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1959/827_857_845/it#art_69) - [OHG · Art. 5](https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/232/it#art_5) - [DTF 135 I 221, consid. 5.1](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_135_I_221#e-5-1) - [DTF 142 III 138, consid. 5.1](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_142_III_138#e-5-1) - [DTF 128 I 225, consid. 2.5.2](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_128_I_225#e-2-5-2) - [DTF 122 I 203, consid. 2](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_122_I_203#e-2) - [DTF 142 III 36, consid. 2.3](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_142_III_36#e-2-3) - [DTF 135 I 1, consid. 7.4](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_135_I_1#e-7-4) - [DTF 144 V 97, consid. 3.5](https://mcp.opencaselaw.ch/entscheid/bge_BGE_144_V_97#e-3-5) ## Informazioni ufficiali - [Federazione Svizzera degli Avvocati: servizi di consulenza giuridica nei Cantoni](https://www.sav-fsa.ch/de/rechtsauskunft) - [Aiuto alle vittime Svizzera: servizi di consulenza nel suo Cantone](https://www.opferhilfe-schweiz.ch/de/) --- Testi di legge verificati il 29 settembre 2026. Informazione giuridica generale. Non sostituisce una consulenza individuale. https://swisslaw.io/it/courts/legal-aid/ · swisslaw.io, courts.legal-aid, 2026-09-29 · CC BY 4.0