Voglio sapere cosa c'è nella mia acqua potabile, nell'aria o nel suolo

Le informazioni ambientali comprendono tutti i dati sullo stato di acqua, aria, suolo, paesaggio e biodiversità. Ne fanno parte anche i dati su ciò che grava sull'ambiente, per esempio sostanze, rumore o radiazioni, e sulle conseguenze per la salute delle persone. Vi rientrano anche i valori misurati su ciò che un impianto emette nell'aria. Il Tribunale federale lo ha stabilito per i valori delle emissioni gassose di una centrale nucleare.

Aarhus-Konvention · Art. 2DTF 144 II 91, consid. 2.4.6

Confederazione e Cantoni devono informare la popolazione di propria iniziativa sullo stato dell'ambiente e delle acque. I risultati delle loro misurazioni vengono pubblicati, se possibile come dati liberamente utilizzabili. Le autorità possono pubblicare i risultati dei controlli di singoli impianti se ciò è nell'interesse generale e le persone interessate sono state sentite in precedenza. I servizi cantonali per l'ambiente e per la protezione delle acque consigliano anche i privati. Consulti quindi prima i siti dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) e del suo Cantone. Molti valori misurati su acque sotterranee, fiumi, aria e sostanze nocive delle grandi aziende sono già pubblici lì.

USG · Art. 10eGSchG · Art. 50

Chi distribuisce acqua potabile tramite una rete di condotte deve informare in modo completo gli utenti almeno una volta all'anno sulla qualità dell'acqua. Di regola è il fornitore d'acqua potabile del suo Comune. L'obbligo non vale per le condotte all'interno di una casa. La sua locatrice o il suo locatore non deve quindi fornirle un'analisi dell'acqua in base a questa disposizione. Si rivolga direttamente al fornitore d'acqua potabile. L'acqua potabile deve essere ineccepibile e non deve mettere in pericolo la salute. Deve rispettare i valori massimi indicati negli allegati dell'ordinanza sull'acqua potabile. Se e quale valore massimo si applichi a una sostanza, per esempio ai PFAS o ai residui di prodotti fitosanitari, è indicato in questi allegati. I valori possono cambiare; da ultimo sono stati adeguati nel giugno 2026. Determinante è la versione in vigore, non una proposta di cui riferiscono i media. Per alcune sostanze valgono termini transitori: l'acqua con un contenuto di piombo tra 5 e 10 microgrammi per litro può per esempio essere ancora distribuita secondo il diritto finora vigente fino a fine gennaio 2036. Il controllo spetta ai Cantoni. Ogni Cantone dispone a tale scopo di una chimica o di un chimico cantonale, di regola con un laboratorio cantonale.

TBDV · Art. 5TBDV · Art. 3TBDV · Art. 16aLMG · Art. 47LMG · Art. 49

Ogni persona può consultare le informazioni ambientali contenute nei documenti ufficiali e chiedere all'autorità informazioni sul loro contenuto. Non deve essere toccata né indicare un motivo. I documenti ufficiali sono gli atti in possesso di un'autorità che riguardano il suo compito, per esempio rapporti di misurazione, perizie, autorizzazioni o rapporti di controllo. Le bozze non ancora definitive non ne fanno parte. Presso un ufficio federale si applica la legge federale sulla trasparenza. Può consultare i documenti sul posto o chiederne una copia.

USG · Art. 10gBGÖ · Art. 6BGÖ · Art. 5VBGÖ · Art. 7

Se le informazioni sono in possesso di un Cantone o di un Comune, si applica il diritto del suo Cantone. Il suo Cantone può avere una propria legge in materia, con termini, emolumenti e organi di mediazione propri. Se un Cantone non ha ancora disciplinato la materia, si applicano per analogia le regole della Confederazione. Ciò vale anche per un fornitore d'acqua potabile di proprietà del Comune o da esso incaricato. I termini e gli organi federali indicati in questa guida non valgono automaticamente nel Cantone. Consulti il sito del suo Cantone alla voce «principio della trasparenza» oppure si informi presso la cancelleria di Stato.

USG · Art. 10g

Un'azienda in linea di principio non deve darle informazioni. La via passa attraverso l'autorità. Le aziende devono fornire alle autorità i dati necessari all'esecuzione del diritto ambientale, per esempio misurazioni o elenchi relativi a sostanze inquinanti dell'aria, rifiuti e sostanze. Ciò che l'autorità ha così ricevuto fa parte dei suoi documenti ufficiali. Si rivolga quindi all'autorità che autorizza o controlla l'azienda, spesso il servizio cantonale per l'ambiente. Un'autorità non può rifiutare l'accesso solo perché ha lasciato presso l'azienda dati di cui può disporre. Un'eccezione vale per i privati incaricati essi stessi di un compito esecutivo: per loro il diritto di consultazione si applica direttamente.

USG · Art. 46BGÖ · Art. 5USG · Art. 10gDTF 144 II 91, consid. 2.4.6

Spesso un'azienda obietta che i dati sono un segreto d'affari. La legge protegge effettivamente i segreti d'affari e di fabbricazione. Ma secondo il Tribunale federale, ciò che un impianto emette come sostanze nocive non è in linea di principio un tale segreto. Un danno per l'azienda semplicemente affermato in modo generico non basta. Prima di consegnare dati che possono toccare la sfera privata di una persona o di un'azienda interessata, l'autorità la sente. Gli interessati hanno allora 10 giorni di tempo per esprimersi. Per questo la procedura può durare più a lungo. Se l'autorità vuole concedere l'accesso contro la volontà dell'azienda, anche l'azienda può chiedere una mediazione presso l'IFPDT.

BGÖ · Art. 7DTF 144 II 91, consid. 3.1BGÖ · Art. 11BGÖ · Art. 12BGÖ · Art. 13

Un servizio federale deve rispondere il più rapidamente possibile, al più tardi entro 20 giorni dalla ricezione della sua domanda. Per documenti voluminosi o difficili da reperire può eccezionalmente prorogare il termine di 20 giorni. Se deve prima sentire terzi, il termine si proroga per il tempo necessario. Deve informarla di una proroga e motivarla brevemente. Se rifiuta o limita l'accesso, deve farlo per scritto e con una breve motivazione.

BGÖ · Art. 12

L'autorità deve in linea di principio concedere l'accesso. Se vuole trattenere un documento, deve dimostrare che si applica un'eccezione legale, per esempio un segreto d'affari o la protezione della sfera privata. Un pericolo semplicemente immaginabile non basta a questo scopo. Il pregiudizio temuto deve essere rilevante e probabile. Spesso è possibile un accesso parziale: l'autorità deve, se possibile, coprire i dati personali ed esaminare se può consegnare almeno una parte, invece di rifiutare l'intero documento.

DTF 142 II 324, consid. 3.4BGÖ · Art. 7BGÖ · Art. 9DTF 142 II 324, consid. 3.6

Il diritto di consultazione le dà informazioni, ma non il diritto a che un'autorità intraprenda qualcosa. Chi invita un'autorità ad agire contro un'azienda non diventa per questo parte di una procedura. Nel diritto ambientale non esiste un'azione a nome della collettività che ogni persona possa proporre. Può far valere la sua voce soprattutto se è essa stessa particolarmente toccata, per esempio come vicina o vicino diretto di un impianto. Altrimenti restano queste vie: una segnalazione all'autorità competente, in caso di reato una denuncia penale, la partecipazione ai depositi pubblici entro il termine, oppure la segnalazione a un'organizzazione ambientale riconosciuta dalla Confederazione come legittimata a ricorrere. Queste organizzazioni figurano in un elenco nell'allegato di un'ordinanza della Confederazione.

DTF 139 II 279, consid. 2.3DTF 146 I 145, consid. 5.5VBO · Art. 1